整合保留一批。采取“1＋N”模式（即1所县级养老中心＋N所乡镇区域性敬老院）对现有乡镇敬老院进行整合，选取区域位置优、设施条件好、服务对象多的乡镇敬老院作为乡镇区域型敬老院，关闭条件差、集中供养人员较少的乡镇敬老院，减少财政支出、提升养老设施利用率。目前已将全县原有14所乡镇敬老院整合为1所县级养老中心和8所区域性养老服务中心。
升级改造一批。争取世行专项货款资金3465万元用于乡镇敬老院、日间照料中心、康养中心等提质改造项目，改善就医、就寝、就餐、娱乐等条件。申报70万元福利彩票公益金建成智慧养老平台，实现“线上＋线下”养老服务全覆盖。争取上级专项资金130万元，实施居家养老上门服务提升行动，为独居、留守等老人群体改造适老化设施，提供上门助餐助浴等服务。
重点打造一批。通过招商引资、城企联动普惠养老专项行动等，吸纳引进福建厦门伍兴养老服务公司等市场主体参与养老服务设施建设。引导辖区养老服务机构与县人民医院、县中医医院和16家乡镇医疗机构开展医养合作，培育食养、医养、心养、旅养“四养”产业，初步形成机构养老、休闲娱乐、康复理疗、健康养生等于一体发展模式。
