近年来，红花岗区从食品安全、资金安全、财务管理、消防安全等多个维度深入思考，积极探索创新，以“四个统一”全面提升养老服务质量与管理水平，助力全区养老服务行业健康发展。
一、统一食材配送，保障饮食安全与品质。一是严控采购环节，把住入口关。为切实守护入住老人“舌尖上的安全”，从2025年7月起，全区11家养老机构食堂食材均由有资质的第三方公司实行统一采购配送。从流程上切断暗箱操作空间，防范采购环节腐败风险，有效保障食材质量。二是抓好配送环节，把住质量关。严格执行进货查验和索证索票制度，对配送食材实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究，确保食品安全信息链条完整、记录真实有效，让食品采购更公开、透明。三是严格收藏环节，把住储存关。严格按照食材订购清单进行清点，拒收不合格食材。定期检查、及时处理变质或超过保质期食品，强化厨房环境卫生、餐具消毒等日常管理，联合市场监管部门定期开展专项检查，形成监管合力，全方位守牢养老机构食品安全底线。
二、统一资金监管，守护特困供养资金安全。一是强化“三方”协作，做好特困供养资金监管。拟定《红花岗区养老机构资金监管工作方案》，与银行携手，搭建养老机构资金监管系统，对机构预收资金和特困供养资金流向、交易、使用等情况开展全程监管和交易预警，确保财政资金安全和使用合法合规。二是监测“三类”行为，提升资金使用安全。重点围绕机构大额进出资金行为，高频转账、非正常时间转账等异常转账支出行为和资金流向房地产、股市、基金等违规转账“三类”行为进行异常监测，做到及时预警、及时发现、及时整改。三是提升“三项”效能，有效保障资金安全。通过精准监测和快速响应，警惕预警信息，降低资金被侵占、挪用的风险，提升资金使用效能。利用信息化手段和协作机制，化被动为主动，从事后被动追查转变为事前预警管理，提升资金监管效能；通过监管系统，倒逼养老机构健全内控制度，强化财务人员培训，提升业务能力水平，规范资金的使用，提升机构管理效能。目前已与中国邮政储蓄银行共同发文，全区11家养老机构均在邮政储蓄银行开通账户，纳入监管范围。
三、统一财务制度，提升财务管理水平。一是制定资金管理制度。结合养老机构实际运营特点和财务核算要求，建立集中供养机构财务管理制度，进一步规范资金拨付、支出审批、会计核算等环节。采购财务管理软件，建立可随时监管的“电子账本”，设置银行存款、限定性资产、政府补助收入、业务活动成本等核算科目，从源头杜绝资金挪用、混用现象，促进养老机构内部财务管理有章可循、规范有序。二是制定内部管理制度。印发《红花岗区民政局关于特困人员照料护理费使用范围的通知》《红花岗区集中供养特困人员基本生活费管理使用制度》等制度文件，对特困供养金基本生活费、照料护理费开支范围与标准等进行明确，切实保障特困人员的合法权益。三是强化业务指导。联合财政部门开展专项指导工作，通过现场核查收支台账、票据管理及资金使用情况，指出机构财务目前存在的问题，提出具体整改措施，有效提升养老机构资金使用效益，保障机构运营合规性。
四、统一消防备案登记，筑牢安全防线。一是找问题、寻支撑、定措施。围绕全区养老服务机构因前期建设手续不完善，无法通过建筑消防验收备案的历史遗留问题，主动对接区住建局、区消防救援大队，积极寻求政策支撑，明晰路径措施，以委托第三方专业机构开展评估出具报告、相关部门现场复核、政府专题会议议定的方式推动完成养老机构消防备案登记问题的销号。二是强化消防安全培训。建立季度例会机制，定期组织养老机构对相关政策、法律法规进行学习，进一步压实养老服务机构主体责任，切实提升养老机构安全风险辨识能力和安全管理水平。三是全面排查消防隐患。联合区消防大队、区住建局等部门，对全区养老机构开展“拉网式”排查，建立问题整改台账，明确时限与进度，持续提升养老机构安全风险防范意识。目前，全区12家养老机构已有4家完成消防验收备案，剩余8家已通过区政府评审，完成整改销号。
