为加强社会组织事中事后监管,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织抽查暂行办法》《遵义市市场监管领域“双随机、一公开”联席办关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》《遵义市民政局“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》要求,市民政局联合市综合行政执法局于2023年5月至6月开展了上半年“双随机、一公开”抽查工作。现将抽查结果公告如下:
一、基本情况
通过双随机监管平台,按照5%的比例从市本级社会组织名录库中随机抽取遵义市聚兴机动车检测行业协会等16家检查对象,从市民政局、市综合行政执法局执法名录库中随机抽取执法人员2名,组成工作组开展检查。通过提交自查报告,实地检查和委托第三方进行财务专项审计等方式,对16家抽查对象近两年来的工作情况进行检查,其中:接受检查14家、未接受现场检查1家(遵义市摄影家协会)、引导完成注销1家(遵义市烟草协会)。被抽查社会组织总体上能够按照章程开展活动,基本能建立起以章程为核心的各项规章制度,能够按时办理登记事项变动及履行登记手续,对会员或社会服务开展活动较好。遵义市农产品流通协会、遵义市唯美现代舞发展中心、遵义市爱心公益协会等社会组织内部治理较好,活动开展规范,积极响应政府号召,参与社会公益活动和乡村振兴工作。
二、存在的问题
1.党建工作相对滞后。遵义市家庭教育学会、遵义市腾跃户外运动俱乐部、遵义市营养学会、遵义市聚兴机动车检测行业协会未向主管单位或所在社区党支部申请选派党建指导员,党建工作有待加强。
2.无办公场地。遵义市摄影家协会无固定的办公场所。
3.未及时履行相关变更手续。遵义市营养学会、遵义市青汇社会工作服务中心、遵义市武术协会办公地址已不在原登记注册地,但未及时办理住所地变更登记;遵义市营养学会超期未换届,未完善法人变更手续。
4.内部治理不完善。遵义市家庭教育学会内部管理制度不完善,未建立任何内部管理制度,无任何会议记录、重大事项议定等资料;遵义市营养学会内部制度不健全。
5.财务管理不规范。遵义市家庭教育学会未建立财务管理制度,票据不合规、费用支出无领导签字审批、费用报销不明确、明细科目设置不明显;遵义市腾跃户外运动俱乐部财务制度不符合《民间非营利组织会计制度》要求,财务管理混乱,工资发放无票据,支出无审批签字、无经办人,存在支付个人费用情况;遵义市警察协会未开设银行账户;遵义市摄影家协会、遵义市营养学会未提交审计报告;遵义市安全技术培训中心、遵义市青汇社会工作服务中心、遵义市聚兴机动车检测行业协会财务凭证附件不齐全。
6.未正常开展活动。遵义市警察协会、遵义市营养学会、遵义市烟草协会未开展业务活动。
7.未开展社会公益、乡村振兴工作。遵义市家庭教育学会未开展公益活动和参与乡村振兴工作。
8.遵义市摄影家协会未接受现场检查。
三、整改措施
针对抽查发现问题,我们将采取以下措施,督促相关社会组织进行整改。
1.对存在法人住所地变更但未及时到市民政局政务窗口办理变更事项的社会组织,下达整改通知书,限期要求其到政务窗口变更登记。
2.对存在未严格执行《民间非营利会计制度》、财务审计存在问题的社会组织,下达整改通知书,限期整改或待核实相关情况后,补充进行审计。
3.对存在未开展业务活动的社会组织,下达整改通知书,限期整改;如确实无法继续开展业务活动,督促其申请注销或进行撤销登记。
4.对存在问题拒不整改的将纳入异常活动名录或者进行撤销登记。
2023年6月15日