遵义市民政局关于明确2021年遵义市特困人员救助供养标准的通知

发布时间: 2021-03-16 14:38 字体:[]

各县(市、区)民政局、新蒲新区社会事业

为认真贯彻落实《特困人员认定办法》(民发〔2016〕178号)《省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(黔府发2017〕1号)《遵义市特困人员救助供养实施办法》(遵府办函〔2017〕77号)文件精神,进一步保障特困供养对象日常生活,根据市民政局 市财政局 市扶贫办关于转发<省民政厅 省财政厅 省扶贫办关于扎实开展2021年度低保年度核查的通知>的通知》(遵市民政通〔2021〕4号)中城市低保保障标准,现将2021年度我市特困供养月标准通知如下

一、 基本生活标准

特困供养对象基本生活标准应满足特困人员基本生活所需。为体现其城乡统筹,我市特困供养集中供养生活标准和分散供养生活标准为统一标准。

2021年,我市特困供养基本生活标准应按照当地当年城市最低生活保障的1.3倍给予待遇,供养标准随低保适时标准调整。其中红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、仁怀市、赤水市特困供养对象月基本生活费保障标准为每人每月保障金额878元﹝测算公式为:675遵义市2021年一档城市低保标准)×1.3﹦878(四舍五入)﹞;绥阳县、桐梓县、正安县、道真县、湄潭县、余庆县、务川县、习水县、凤冈县特困供养对象月基本生活费保障标准为每人每月保障金额813元﹝测算公式为:625遵义市2021年二档城市低保标准)×1.3﹦813(四舍五入)﹞。

特困集中供养在基本生活标准外,应适时增加全失能供养人员所产生的额外费用,购买特殊护理床等设施设备。

特困救助供养机构内集中供养零用钱标准不低于每月保障金的10%,可根据供养对象在院劳动、友善相处、相互帮助等表现制订奖惩制度。

二、 护理补贴标准

(一)划分原则。按照《遵义市特困人员救助供养实施办法》规定,依据特困供养对象是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项能力进行评估,分为全护理标准、半自理标准和全自理标准。有4项以上(含4项)不能自主完成的,认定为完全丧失生活自理能力,适用全护理标准;有1-3项不能自主完成的,认定为部分丧失生活自理能力,适用半自理标准;6项都能自主完成且在政府设立供养服务机构集中供养的,认定为具备生活自理能力,适用全自理标准。

(二)执行标准。照料护理标准应当按照差异化服务原则,根据特困人员生活自理能力和服务需求分档制定,完全丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准执行,部分丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准的60%执行,具有自主能力护理标准按照当地最低工资标准的20%执行。

(三)具体标准。按照《遵义市特困人员救助供养实施办法》(遵府办函201777号)规定,特困人员生活自理能力和服务需求分档制定,完全丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准执行。根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于调整贵州省最低工资标准的通知》(黔人社发〔2019〕16号)规定2021年遵义市一类区最低工资标准1790元/月,二类区最低工资标准1670元/月,三类区最低工资标准1570元/月。

其中:红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、赤水市、仁怀市失能护理补贴标准为1790/月,半失能护理补贴标准为1074/人/月,全自理对象护理补贴标准为358/人/月。

桐梓县、湄潭县、余庆县、绥阳县、习水县失能护理补贴标准为1670元/月,半失能护理补贴标准为1002/人/月,全自理对象护理补贴标准为334/人/月。

道真县、凤冈县、正安县、务川县失能护理补贴标准为1570元/月,半失能护理补贴标准为942/人/月,全自理对象护理补贴标准为314/人/月。

特困人员救助供养金中的照料护理费用,可由县级人民政府民政部门统筹用于购买特困人员照料护理服务。集中供养的,可统一用于供养服务机构工作人员照料护理开支;分散供养的,由乡镇人民政府(街道办事处)按照照料服务协议,用于支付服务费用。

根据《遵义市特困人员救助供养实施办法》(遵府办函〔2017〕77号)文件要求,特困救助供养工作经费按照实际特困供养对象人数每人每年不低于500元的标准,由县(市、区)财政预算安排,应随着物价上涨逐步调整提高。特困供养机构工作经费不足部分由县(市、区)人民政府予以解决。

该保障标准自20211月1日执行,并确保供养金按月发放到位。

三、 其他工作要求

(一)进一步加强动态管理,坚决防范死亡保现象。严格按照《特困人员认定办法》(民发〔2016〕178号)对象认定要求,在认真结合2021年度城乡低保年度核查工作的同时,认真做好特困对象死亡人员动态上报工作,及时将符合纳入条件的时纳入保障范围,对不符合保障条件及已死亡的供养对象要及时终止其供养待遇,确保特困供养工作做到“不错一人,不漏一人”。

(二)进一步加强资金保障,确保供养资金专款专用。足额将特困供养所需工作经费预算到位,做到所有供养资金每月10日前足额发放到位。对居住偏远、行动不便的散居特困供养对象,要积极采取物资上门和代为采购的多元化救助方式,有效解决好供养对象的日常基本生活需求。

(三)进一步安全生产责任,切实做好散居供养工作。进一步强化供养对象安全责任意识,及时帮助失能半失能供养对象选好照料护理人,签好照料协议,确保协议内容得到有效落实。持续做好分散供养特困人员定期探访工作。对责任落实不好的照料人员,要通过“定期考评机制”及时终止其护理协议,及时更换照料人员,以确保照料护理、定期探视的功能作用得到切实发挥。并规范建立散居特困对象定期探视个人台账。确保特困对象“平时有人管、难时有人帮、病时有人医”。

(四)进一步规范档案资料,确保档案资料规范有序。对当前特困档案进行全面认真检查,未按要求建立个人档案,档案资料存在漏项漏填情况的,要参照2017年所下发的档案资料(参考模板)及时规范。对档案资料中所涉及的数据逻辑和资料佐证进行复核,要确保所有供养对象档案资料认定清晰、佐证有力、数据无误,并务必于2021年底前圆满完成该项工作。


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(此件公开发布)


解读链接:

http://mzj.zunyi.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/zcjd/202104/t20210402_67686281.html