《遵义市最低生活保障审核确认实施细则（征求意见稿）》的起草说明

一、制定的必要性

为全面贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实民政部以及省民政厅关于最低生活保障工作的最新规定和要求，为进一步完善最低生活保障工作制度，规范我市城乡居民最低生活保障工作，保障困难群众的基本生活，确保做到最低生活保障待遇的公平、公开、公正性，制定《遵义市最低生活保障审核确认实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）十分必要。

二、起草背景和过程

最低生活保障是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度安排，是分层分类社会救助体系中最基本、最核心的制度，在保障基本民生、巩固拓展脱贫攻坚成果、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。2022年1月，市民政局制发《遵义市最低生活保障审核确认实施细则》，对最低生活保障审核确认各环节和步骤作出了规定和明确。2024年3月，新修订的《贵州省最低生活保障审核确认实施办法》对原办法作了大量修改，3月，市民政局废止《遵义市最低生活保障审核确认实施细则》。为全面贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实民政部以及省民政厅关于最低生活保障工作的最新规定和要求，进一步规范完善最低生活保障审核确认工作，市民政局在深入调研的基础上，对原实施细则作了修改和完善，最终形成了《遵义市最低生活保障审核确认实施细则（征求意见稿）》。

三、主要内容

《实施细则》着眼于进一步增强基本生活保障功能、精准确认保障对象、提高便捷高效服务能力和提升困难群众获得感，在全面遵循省级规定，结合遵义市工作实际的基础上作了进一步细化明确和完善。主要内容包括总则、申请和受理、家庭经济状况调查、审核确认、管理和监督、附则等六章四十五条。

四、需要重点说明的问题

着眼于增强《实施细则》的操作性，对相关条款作了进一步完善。一是明确了“依靠兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人、成年无业艾滋病人和成年无业艾滋病机会感染者，其兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人给付的供养费用豁免的金额”。二是进一步优化农村最低生活保障民主评议的成员和数量，明确“特殊情形下，民主评议成员类型和人数可视情况适当调减”。

遵义市民政局

2024年4月30日